Chỉ số nội dung này gồm ba chỉ số thành phần: (i) công khai, minh bạch danh sách hộ nghèo; (ii) công khai, minh bạch ngân sách cấp xã/phường; và (iii) công khai, minh bạch quy hoạch/kế hoạch sử dụng đất và khung giá bồi thường thu hồi đất. Đây là ba lĩnh vực cụ thể phải được công khai, minh bạch theo quy định của Pháp lệnh Thực hiện dân chủ cơ sở ở xã, phường, thị trấn và các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành như Luật Đất đai (sửa đổi năm 2013) nhằm đảm bảo quyền “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” (PAPI, 2016).
Theo Báo cáo của PAPI năm 2016, kết quả thành phần “Công khai, minh bạch danh sách hộ nghèo” cho thấy, tỉ lệ người trả lời cho biết danh sách hộ nghèo được công bố công khai ở xã/phường họ sinh sống ổn định ở mức 53%. Về thành phần “Công khai thu, chi ngân sách cấp xã/phường”, kết quả cho thấy có sự cải thiện trong năm 2016 so với năm 2015 ở hai chỉ tiêu: (i) tỉ lệ người dân cho biết họ đã đọc bảng kê thu chi ngân sách cấp xã; (ii) tỉ lệ người dân tin vào độ xác thực của thông tin trên bảng kê – mặc dù những tỉ lệ này vẫn thấp hơn những năm trước 2015. Đối với thành phần “công khai, minh bạch quy hoạch/kế hoạch sử dụng đất và khung giá bồi thường thu hồi đất”, mức độ công khai, minh bạch kế hoạch sử dụng đất và khung giá bồi thường thu hồi đất có chiều hướng tăng nhẹ so với năm 2015.
Nhìn chung, chỉ số PAPI trong năm 2016 có cải thiện hơn so với năm 2015. Đóng góp lớn nhất là sự cải thiện về mức độ công khai, minh bạch kế hoạch sử dụng đất và khung giá bồi thường thu hồi đất (Hình 1).
Hình 1: Công khai, minh bạch kế hoạch sử dụng đất và khung giá đất giai đoạn 2011-2016
Nguồn: PAPI (2016)
(Tổng hợp từ http://papi.org.vn/bao-cao-va-du-lieu-papi)